今年的《政府工作报告》中

两次提及跨境电商发展

指出新设一批跨境电商综合试验区后

要改革完善跨境电商等新业态扶持政策

促进外贸稳中提质

作为最新一批的国家级跨境电商综合试验区,珠海也加快了发展脚步。政声了解到,《中国(珠海)跨境电子商务综合试验区发展规划》(以下简称《计划》)于日前正式发布。

珠海提出,力争通过3年的试验改革,建成粵港澳大湾区跨境电子商务重要一极、辐射粤西地区的跨境电子商务服务基地、中国与葡语系国家及拉美地区跨境电子商务合作平台。到2021年,珠海将实现跨境电子商务年交易额50亿元,培育3家省级跨境电子商务园区

01

先行先试

推动港珠澳大桥“珠港陆空联运”通关模式

去年7月,珠海获批为新一批国家级跨境电商综试区,成为全省4个综试区之一。珠海市商务局相关数据显示,2018年,珠海跨境电商业务实现较大增长,全年纳入海关统计的跨境电商零售进出口73万余票,货值1.7亿元,同比增长160%。

《计划》提出,珠海将力争通过3年的试验改革,在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试,跨境电子商务交易额增速位居全省前列。

平台建设方面

珠海将完善跨境电子商务公共服务平台功能,实现“一点接入、一站式服务、一平台汇总”。对在通关申报、信息共享、产品溯源、金融服务、快递物流、电商诚信和统计监测等方面获得国家复制推广的首创应用项目,珠海将每个项目给予不超过100万元的一次性奖励。同时,优化珠海电子口岸资源,实现跨境电子商务公共服务平台和国际贸易“单一窗口”系统与功能对接。

通关方面

珠海将研究推行涵盖企业备案、申报、征税、查验、放行、转关等各个环节的全程通关无纸化作业,探索适应B2B交易的电子信息向海关传输、申报的方式。在港珠澳大桥等陆路口岸推行跨境快速通关糢式,允许转关运输跨境电子商务零售进出口商品采用直接转关方式。

同时,完善口岸物流服务通道,支持物流快递资源服务跨境电子商务。推动港珠澳大桥“珠港陆空联运”通关模式,实现珠海与港澳跨境货物陆空运输无缝对接;学习借鉴“粵港跨境货栈”模式,将香港、澳门机场功能前移到珠海保税区,探索“一地两检”通关监管模式创新。

出口退税方面

珠海将推行“跨境电子商务出口退税无纸化管理试点”,推进跨境电子商务经营主体的备案、审核出口退(免)税业务无纸化试点;对在公共服务平台上备案及申报开展特殊区域出口业务的企业,向上级申请争取实行“入区即退税”政策;推进“财税库银”横向联网系统建设,推动票据电子化及协同办公,力争实现月度多次退税。

02

产业集聚

跨境电子商务年交易额50亿元

在推进产业发展方面,《计划》提出,3年内,珠海将着力打造一批跨境电子商务产业园区平台,引进和培育一批龙头企业,使产业链和生态链基本完善,跨境电子商务进出口规模快速增长,产业综合实力明显提升。

为此,珠海将建设线下产业园区,实现线上线下协调发展。发挥横琴自贸片区、珠海保税区等海关特殊监管区的功能作用,叠加政策辐射效应,打造门类齐全的跨境电子商务集中监管园区。

同时,加快完善横琴新区、珠澳跨境工业区珠海园区和广丰物流园等园区配套服务;推进珠港澳物流合作园、高栏港国际物流园、空港国际物流园、斗门珠船集装箱码头等区域加快基础设施建设,承接公共服务平台功能,吸引一批知名跨境电子商务项目落户。

03

内外辐射

构建珠港澳电商1小时便捷服务圈

《计划》提出,珠海要建设大湾区合作平台,提升珠港澳网络生活服务水平。

具体来说,珠海将推动珠港澳跨境电子商务物流合作对接,开展陆空联运业务,鼓励三地机场打通快速直通连线,紧密协同、无缝连接;优化珠港澳居民自助通关、社会化物流、城乡配送网点布局,统一产品服务标准规范;构建以珠海为中心支点的“珠港澳电子商务1小时便捷生活服务圈”,促进珠港澳共同市场加速形成。

联通港澳的同时,珠海进一步深化与拉美和葡语系国家经贸合作。

《计划》提出,珠海将利用横琴自贸片区布局拉美和葡语系国家跨境电子商务产品展销基地、海外仓、配送服务网点;借助中拉经贸合作园,建立中拉跨境电子商务产品展示交易中心,多渠遒搭建针对拉美和葡语系国家的跨境电子商务平台。

同时,结合澳门经济适度多元化发展方向,发展与拉美和葡语系国家跨境电子商务;推动珠海机场开通与拉美和葡语系国家航班,促进珠海和拉美各国之间的经贸合作和货物往来。

按照规划,珠海还将着力建设粤西地区跨境电子商务服务基地,充分发挥珠海在珠江口西翼交通枢纽、湾区腹地的区位和经济特区优势,增强高端要素聚集发展功能和创新发展能力,提高对珠江西岸及粵西城市的发展带动能力。