跨境电商进口税务风险主要是指由于税务政策的调整,对跨境电子商务进口商产生的税务成本上升的风险。

之前我国跨境电商进口行业准入不规范、代购主体参差不齐、税收形式单一等问题,加上各地在执行过程中“分而治之”,导致跨境电商进口的“低价爆款”现象频发。对此,财政部、海关总署、国家税务总局于2016年4月出台了“四八新政”。新政自发布后,给跨境电商进口市场带来巨大冲击,商务部分别于2016年5月11日、11月15日两次延长新政过渡期到2017年年底。之后又多次进行调整,逐渐营造了一个公平的市场环境。

新政具有三个特征:一是增设税种,由新政前的单一行邮税调整为行邮税、关税+增值税+消费税并存;二是提高单次交易限值,将行邮税政策中的1000元提高至2000元(2019年1月1日上调为5000元);三是增设交易限额,即单次交易超过2000元(现上调到5000元)或个人年度累计超过20000元(现上调到26000元),将按一般贸易方式全额征税。因此,新政的实施意味着我国跨境电商进口的“政策红利”终结,对用户和跨境电商商家都造成了不小的影响及风险。

首先,直接风险为成本增加、商品售价提高、利润摊薄,无论是个体消费者还是电商平台都要认真算算成本和售价了。跨境电商在2014年大规模兴起后,在国家海关税率政策不明朗的情况下,利用灰色地带,攫取了不少利润。对跨境电商这一新事物,国家一直按照行邮税进行清关、50元以下免税的政策,让不少电商平台和商家钻了空子。但是依据“四八新政”,当前在大众生活中的热销商品(如食品、保健品类、母婴商品等)不再按之前 10%的行邮税标准纳税,而是按11.9%的税率纳税,增加了消费者的购买成本,压低了跨境电商商家的利润空间,商家们再想钻政策的空子是不可能了。

其次,间接风险表现为面临经营产品结构调整带来的市场风险。原有的低价爆款商品面临税收成本的大幅提升而无法经营,因而需要开发新产品;“四八新政”实施之前50元以下免税额商品居多,“四八新政”实施之后,新的税率使得这些低价商品的利润降低,而对于价格较高的商品类别,如化妆品,尤其是百元以上化妆品,“四八新政”实施前的税率为50%,“四八新政”实施后的税率为32.9%。税改后,高价化妆品所需缴纳的税额反而下降了,利润空间大大提高,这一改变间接促使商家改变销售策略,调整经营品类,同时也将面临因调整经营结构带来的新的市场风险。

最后,“四八新政”将跨境电商进口商品交易缴税归到一般贸易模式征税制度下。跨境电商企业所面临的问题是正面清单与通关单。“正面清单”的实行,大幅限制了跨境商品进口品类。“四八新政”则要求进口商品税号需要满足前置审批条件才能获取“进口通关单”,但若国内外产品特性或者工艺标准不同,导致跨境电商企业无法及时提供通关单要求的各项材料,就会延长许可证的办理时间,使得进口商品通关进程放缓,影响跨境电商企业的商品进口业务。

此外,保税商品监管模式的改变,使很多保税区出现了保税仓库空置,部分跨境电商平台也因此出现了补货难的局面。跨境电商企业业务范围的缩小,也会使仓储行业陷入困境,导致前期的资金投入无法得到有效的利用,造成资源的浪费,相关开展保税业务的企业或将面临损失。

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