邮局具有“政商”结合的独特属性，是社会历史进程和经济发展的阶段产物，这对于邮局来说既是优势也是包袱。科技进步让多种邮政服务充满替代性，当政府、居民或客户等不需要这类服务的时候，如果邮局不想被时代抛弃，就要发挥资源禀赋和政策优待优势，加快转型成为市场化的商业综合体。邮局不能回避科技浪潮，要迎头赶上，用科技来改善业务的运营效率，巩固末端优势，挺进电商物流市场。其措施如下:
一是市场化。由于各国邮政政商结合的“自我治理”已成为历史，那么背靠联合国的邮联体系需要向UPU2.0升级，在松耦合网络体系下塑造强合作关系。面对全球邮政行业的日趋开放和电子商务消费市场的新型供需关系，国际邮件终端费体系将走向无差异化，并与各国境内市场价格接轨，以全新的运营标准、电子化结算方式与质量监控手段等，重建一个国际组织与政府及私营组织共享的跨境物流公共平台，以优化包裹全程效率和利益平衡为目标，推动全球邮政业的转型升级。
二是继续提升核心能力建设。列举某些国家的邮政市场化路径，比如英国皇家邮政，其通过旗下的物流公司来运营邮件和包裹，年收入高达120亿欧元;丹麦和瑞典两国的邮政干脆合并运营PostNord北欧邮政;澳大利亚、加拿大及俄罗斯等国家地广人稀，物流费用高，邮政已成为尾程派送服务的主要合作伙伴，其他国内快递公司无法企及。为了实现低运作成本、高效网络，不少邮政推出自己的航空公司，中邮及俄邮都有几十架货运机队。当然，无一例外地都投入科技，以提升包裹自动化处理效率。，各国邮政的主营业务仍为寄递类，其中信函文件向高时效市场转移、包裹依托电商，邮政的市场地位面临更多挑战。
三是多元化。有很多具有特色的外国邮政的成功转型实践值得借鉴。邮政众多的营业点让其可以提供各种便民服务、零售或金融代理等跨界选项，例如日本、中国和意大利的邮政的银行及保险等业务已成为主业。日本邮政JPOST 已成长为金融化大财团，旗下的日本邮储银行及邮政保险都是行业领军企业，而中国邮政约70%的收入也来自金融板块。意大利邮政集团拥有邮件与物流、集成通信及支付、保险、信贷储蓄四大板块。意大利邮政于2018年启动了“Deliver2022”的五年规划，中心目标是最大化邮政网络价值，其中包裹配送处理量争取翻番，B2C市场争取抢占40%，加大物流科技及对自动化设施的应用，在IT领域投入5亿欧元。作为起家业务，物流仍是多数邮政的主要发展方向。
四是提升管理能力。业务转型已经比较清晰，而多数邮政面临的是如何改善经营效益、建立与市场接轨的治理结构和绩效体系等管理难题。邮政庞大的资产要有匹配的运营能力，以便发挥资产最大的效能。例如，比利时邮政Bpost是创立于1830的国企，2006年丹麦邮政对它进行收购私有化，此后比利时邮政的包裹业务更加开放灵活，在国际上以 Landmark 品牌拓展。荷兰邮政PostNL、瑞士邮政SwissPost以及被菜鸟入股的新加坡邮政 SingPost等是几个典型的小而美的国际化邮政公司，在国际包裹市场上比较活跃，在国内跨境物流市场上也经常能看到它们的代理小包或专线。
