贸易政策调整是什么？
调整贸易政策在任何国家的经济发展中都是必要和不可避免的。贸易政策必须满足经济发展的需要。经济发展的阶段性使贸易政策定期调整。
调整贸易政策的主要任务
(一)改革外贸管理制度，包括改变国家对外贸易垄断制度，改变行政管理制度，大幅减少甚至取消审批制度和数量限制，改变经济调整模式，即关税调整；取消贸易项目外汇管制，完善汇率形成的市场机制，通常意味着从复汇率向单一浮动汇率的转变。只有创造这种系统环境，才能纠正内向汇率高估和阻碍贸易的高关税。
(2)经济体制、政策体系和多目标协调衔接调整期。政策调整意味着政策目标和政策组合的改变。这种转变经历了从初始状态到目标状态的渐进动态过程，面临着新旧制度、政策组合和政策目标之间的摩擦。为了顺利实现贸易政策调整，必须及时进行其他配套经济体制改革，
(3)克服调整期因制度和政策变化引起的经济波动和混乱。新的政策和制度可能不完善，处于过渡不稳定状态。这可能会导致一些经济实体追求投机利益的非标准短期行为，导致贸易秩序混乱、进口限制后贸易逆差扩大等经济波动。政府必须不断克服这些问题，以促进政策调整，保护调整结果。
(4)确保政策调整的预期效果。这是保护政策调整和寻求社会支持政策调整的必要条件。从这个角度提出的一项突出任务是有效扩大出口，克服进口替代无法解决的外汇短缺，促进贸易经济增长。
(5)克服政策调整的各种阻力。政策调整总是伴随着一定的成本和成本，这将使成本承担者采取抵制措施，形成调整阻力。当从内向政策向外向政策转变时，阻力主要来自内向政策的既得利益，如被保护部门和政府的官员（政策调整意味着权力的丧失和不可能的寻租行为）以及暂时失业和调动工作的工人。阻力也来自于传统观念的约束，如改革开放前对市场经济的敌意、对国际分工论的批评、对外贸国家垄断制度的迷信、对非关税措施的强调等。
改变这些观点，促进政策调整并不容易，因为它们长期处于主导地位，根深蒂固。更困难的是，改变观念可能意味着承认政策错误或改变政治立场，这对决策者来说是难以忍受的。
调整贸易政策的原则
从各国的政策实践来看，在调整贸易政策时，应遵循以下原则。
1.渐进原则
一般来说，完成贸易政策类型的转变是一个非常复杂、涉及面广、难度大的改革过程，通常很难成功采取一步到位的改革方法。此时，政策调整应分阶段进行，通常由易到难。这样可以降低调整的难度和阻力，培养社会的适应性和承受能力。在逐步调整的过程中，各种条件逐渐满足，有利于约束的转变。
2.可分割原则
逐步实施贸易政策的局部调整，而不是立即进行全面改革。为了满足这种调整的需要，贸易政策应该是可分割的。
3.可变换原则
政策调整过程伴随着一系列的变化，如政策目标、政策重点和政策组合。为了不妨碍这一过程，每项政策调整都应遵循一个原则，即调整后的制度和政策应允许和不限制未来的进一步变化。换句话说，措施本身不应僵化、刚性和不可变。
4.成长性原则
也就是说，每一次调整都应该有利于而不是阻碍下一次调整，从而逐步顺利地促进整体政策调整。这包括政策对经济环境的变化和后果，应该有利于为未来的政策调整创造条件。
5.连续原则
虽然整个政策调整是分阶段推进的，但应该是连贯的，即保持政策调整方向的统一，调整措施的联系，不应停止。否则，政策和经济状况避免的政策和经济状况的扭曲可能会形成刚性和僵化，增加下一阶段调整的难度。持续的原则需要一个相对完整的调整计划，以确保持续的调整。日本的贸易自由化计划就是一个例子；欧洲联盟的整合计划也为马斯特里赫特条约的实现提供了强有力的保证。
6.补偿原则
在调整过程中，虽然政策和制度发生了变化，但其功能应始终保持，否则贸易秩序将出现混乱。这意味着，在改革某些政策措施时，需要填补其他具有类似功能的措施，如市场调整和间接监管，以取代直接的贸易行政管理。它要求我们首先完善贸易活动的法律法规，建立有效的市场调整和政府间接调整机制。
7.反复原则
在渐进的调整模式下，一些政策措施的变化不能一次完成，需要多次渐进的变化，即同一贸易管理措施的多次变化。因此，在不同的政策调整阶段，调整的重点应不断变化，并可能反复出现在同一领域。例如，中国对外贸易下放的分级推广。
贸易政策调整在国民经济中的作用
1.稳定的贸易政策调整经济环境贸易政策调整一般要求国民经济相对稳定，否则，调整过程和经济波动可能叠加成巨大的经济冲击，大多数出口导向国家，在宏观经济不平衡的情况下开始政策调整，面临外汇短缺、通货膨胀等问题。因此，目的是抑制通货膨胀，克服国际收支困难的短期稳定宏观政策应该是紧缩的。
2.抑制通胀贸易自由化本身通常会导致一定程度的通胀，这不利于自由化的深化。
（1）抑制出口，刺激进口，导致贸易逆差，压力自由化，甚至政策倒退。
（2）如以对外借款弥补贸易逆差，同样会给贸易自由化造成负担。
（3)在非市场汇率下，官方汇率高估本币，形成反出口和反自由化倾向。
3.随着利益的再分配，争取社会支持贸易政策的调整。如果宏观经济在调整过程中失控，大多数人很难得到支持，改革也很难成功。一些发展中国家在国民经济失衡的情况下实施了向外向型经济的转型，导致了失败。例如，菲律宾在20世纪80年代初开始改革贸易政策，但当时外贸赤字严重，外债迅速增加。1983年，国际收支危机再次爆发，迫使政府放弃改革。
4.平衡国际收支贸易政策改革的目标之一是改善国际收支。如果它恶化，甚至不得不恢复贸易限制，改革就会失败。在改革初期，贸易收支往往恶化，需要适度收紧宏观政策，具体来说，贸易自由化的成功，依赖于出口的快速增长，需要城市实际汇率贬值，即名义汇率有一定程度的贬值，同时保持国内价格的稳定，后者取决于宏观政策的监管。显然，紧缩的宏观政策将产生积极的影响，而扩张的宏观政策不利于贸易改革。
正如世界银行所指出的：贸易体制的改革通常需要由于关税和非关税壁垒变化的影响而贬值货币。然而，扩张性财政政策有助于货币增值，增加了改革倒退的压力。扩张性货币政策是对贸易改革的最大威胁。外贸改革的关键前提是保持国内宏观经济的平衡和稳定。
调整贸易政策的速度
贸易政策的调整速度大致有两种选择：激进式和渐进式。在两年内完成贸易政策的调整被认为是一项激进的改革。自由化进程越快，各部门之间的因素流动性越小，从国外获得的援助越少，改革的成本就越大，甚至到抑制改革的程度。此外，贸易自由化就业。国际收入和支出将付出巨大的代价，收入分配将进行重大调整，受保护的部门将遭受巨大的损失，这将形成反对改革的力量。这在很大程度上使贸易政策的调整速度取决于社会对改革成本的反对，特别是失业的反对程度。世界银行认为，信誉不佳的政府适合大规模改革，调整通常发生在危机环境中，政府可以利用它来寻求社会各界对改革的支持。智利迅速实施了一个大规模的自由化计划，失业，特别是工业部门，但收获也很大。简而言之，激进的改革通常发生在危机环境中，政府可以利大于利弊。智利快速实施了大规模的自由化计划，但失业的成本也很大，但收获也很大。
渐进式是指两年以上的贸易政策改革。世界银行认为，存在价格、工资僵化等结构扭曲的经济体系，激进的改革可能会产生不利影响，如企业不适应、破产、工人失业等。此时，渐进式改革可以降低总成本。允许不完全调整，使政府有时间微调结构，缓解改革中的社会矛盾和压力。当行政限制强，需要建立新的贸易管理体系时，渐进可能是首选。
改革过程拖延的时间越长，失去信任的风险就越大。这是渐进式改革的一个缺点。解决信任问题的一种方法是提前公布贸易自由化计划，尽量减少改革的不确定性，帮助指导投资和就业，降低改革成本。
