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"公平"是制定政策的最重要也是最直接的推动因素。确实，跨境电商零售进口按照原有的行邮税征收，很多商品都因在50元免征额内而不被课税，这对一般贸易来说很不公平。

有人可能会说，一般贸易也有50元免征额，凭什么跨境电商零售进口就不能有免征额？我们要注意，这里的跨境电商是B2C类的，其本身特点就是小批量多频次，50元免税额很容易对国家税基造成冲击；而一般贸易则属于大批量，50元免税额基本不影响国家税基。那么，个人物品的行邮通道也是小批量，为什么其依旧拥有50元免税额？跨境电商零售进口是贸易行为，个人物品的行邮通道不是贸易行为，因此在税收方面二者不具可比性。

另外，这份文件是针对跨境电子商务零售进口模式的，也就是B2C跨境电商进口，包括：(1）网购保税（BBC)，商品先批量到保税区，有了订单后再从保税区按照1210代码出区；(2）海外直邮（BC)，有了订单后，商品从海外发货到国内消费者。

需要提醒的是，在业内存在两种海外直邮：一是跨境电商零售进口模式下的海外直邮，需要订单、运单、支付单三单对碰：二是行邮通道下的海外直邮，正常申报需要提供收货人身份证正反面信息、购物小票、运单。显然，跨境电商零售进口模式下的海外直邮将受到本次政策影响，而行邮通道下的海外直邮不受本文件限制。