按货物税种征收。税种是商品监管属性的体现,进口货物包括关税和进口环节增值税、消费税,进口物品统一为进口税。跨境电商零售进口商品按货物征税,就与进口货物相同,应征收关税和进口环节增值税、消费税。其中,关税税率暂设为0%,即按0%税率征收关税,不是不征收关税,保持跨境电商零售商品按货物征税原则。
关税影响因素较多。关税包含多种税率,例如最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率或者暂定税率,甚至同种税率里还区分原产地适用不同税率,要准确核定商品原产地确定适用税率。跨境电商零售进口商品通常从境外市场采购,特别是无零售包装的散装商品,可能缺少原产地证明或原产地相关信息,就难以准确核定原产地,难以准确确定适用税率,影响关税适用税率准确性,跨境电商零售进口商品可能来自全球任何一个国家,难以准确确定众多国家的实时适用税率,影响关税税率准确性。
随着国际贸易变化,国家动态调整关税政策,例如临时提高不友好国家税率,需要及时准确掌握关税调整,才能确定实时适用税率。对实施反倾销措施、反补贴措施、保障措施或者征收报复性关税等适用的税率,要准确核定商品生产企业,才能确定适用税率。跨境电商零售进口商品来源多样、数量较少、品种繁多,难以全部核定生产企业,将影响关税税率准确性。
增值税率和消费税率简单稳定。在整体税率方面,进口货物增值税从价计征,税率分为13%、17%两档,消费税从价计征税率分为13档,还有从量计征税率,税率档次比较多,但很少改变,长期稳定;在贸易关系方面,增值税和消费税针对具体商品,与原产地、生产企业无关,受国家之间贸易关系影响很小;在计核操作方面,只要确定商品10位编号,能立即确定增值税和消费税的税率和计征方式,操作简单快捷。
关税税率暂设为0%确保税费准确稳定。跨境电商零售进口关税税率暂设为0%,只要计核增值税和消费税可得税费总额,实际简化了税收种类,不需要考虑关税对综合税费的诸多影响,确保税费长期稳定。
按照货物税费从价计征方式,关税应纳税额与完税价格、关税税率有关,消费税应纳税额与完税价格、实征关税税额和消费税税率有关,增值税应纳税额与完税价格、实征关税税额、实征消费税税额和增值税税率有关;关税税率暂设为0%后,关税应纳税额为零,消费税应纳税额与完税价格和消费税税率有关,增值税应纳税额与完税价格、实征消费税税额和增值税税率有关,消费税和增值税的关联参数都减少了,税费计征操作流程都简化了,避免复杂计核操作伴生的可能错误,确保税费准确稳定。
关税税率优惠降低稳定交易成本。按照货物税费从价计征方式,应先计核关税,用实征关税税额作为参数计算消费税;然后用实征关税税额、实征消费税税额作为参数计算增值税,即关税被包含在消费税和增值税里,属于对其他税费都有影响的关联参数;关税不是简单累加到消费税和增值税上,而是作为计算公式的参数,消费税率不为0%时,由于消费税已包含实征关税税额,增值税同时包含实征关税税额、实征消费税税额,即实征关税税额会被叠加使用,具有比直接累加更强的放大作用。
关税税率微小提高或降低,消费税和增值税会更大幅度增加或减少,当关税税率暂设为0%,实征关税税额为零,消除了关税对消费税和增值税的叠加影响,让消费税和增值税大幅降低并保持稳定。