信息实物联动控制。《申报清单》是跨境电商零售商品实物在海关信息化系统里的数字主体,包含商品与通关相关的属性信息,关联交易、支付、物流等电子信息,接受监管部门对商品属性的了解、审核、评估,承载监管部门对商品下达的信息化指令,形成了商品通关监管数据流;交易、支付、物流等电子信息作为通关辅助数据,从不同商业角度提供风险参考,辅助监管部门对《申报清单》进行风险评估和下达信息化指令。
跨境电商零售商品运抵监管场所后,监管场所经营人向海关发送运抵信息,在数据流中增加实物运抵标识,触发后续与实货相关的信息化指令,及时准确对实货执行捕获查验等操作;商品离开监管场所后,监管场所经营人向海关发送离场信息,在数据流中增加实物离场标识,及时准确完成后续结关核销等操作;商品经过卡口、称重设备、X光机等检查设备,形成实物信息与《申报清单》比对,比对结果存在监管风险的,可能触发对《申报清单》形成信息化指令。需要在后续监管环节执行;商品经人工检查后发现与《申报清单》不符的,需要更改《申报清单》以及其他电子信息,确保单单相符、单货相符。
电子信息代表商品实物在信息化系统完成数据流作业,实现快速验核通关单证,在关键环节关联实物流程,接收实物状态反馈,与实物联动控制和比对验证,完成商品整体监管流程。
风险甄别分类通关。跨境传统货物通关提供合同、发票、装箱单等商业单证,人工比对验证报关单相应信息,例如,合同交货条件应与报关单成交方式一致、装箱单件数重量应与报关单的一致,同时通过信息化系统分析比对报关单电子信息,甄别报关单风险,实施差别化管理措施,实现基于报关单电子信息的分类通关。
跨境电商零售通关借鉴跨境传统货物分类通关思路,统一规范法定单证《申报清单》,接收交易、支付、物流等更多商业电子信息,由信息化系统对电子信息比对验证:先对商业电子信息进行互相比对验证,主要进行完整性、规范性和一致性检查,通过验证的,允许进入后续通关流程,未通过验证的,不能进入后续通关流程;然后对商业电子信息、《申报清单》进行比对验证,确定《申报清单》风险等级,对低风险的快速放行,对高风险的转人工审核;人工审核先实施信息审核,评估电子信息可能存在的问题,例如价格低报、归类错误,核实更正《申报清单》和其他电子信息,消除监管隐患,对无法消除隐患需要验证实物的,转实货查验,确认商品实际报验状态,将耗费更长通关时间和更大通关成本。
跨境电商零售通关对《申报清单》和商业电子信息进行风险甄别,根据风险甄别结果实施相应监管措施,实现海量商品分类快速通关。