我国对跨境支付的监管制度正在逐步完善。在《中华人民共和国电子签名法》开辟电子商务法律监管的先河之后,中国人民银行根据金融监管领域的《中华人民共和国中国人民银行法》和网络安全领域的《中华人民共和国电子签名法》,颁布了《电子支付指引(第一号)》和《非金融机构支付服务管理办法》。

《非金融机构支付服务管理办法》颁布实施以来,随着第三方支付机构的快速发展,政府监管政策进一步完善。目前,《非金融机构支付服务管理办法实施细则》《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》《支付机构预付卡业务管理办法》《支付机构客户备付金存管暂行办法》《银行卡收单业务管理办法》已经正式出台,并且在借鉴国际经验的基础上完善了《中华人民共和国反洗钱法》以及相应的《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》。

中国人民银行准备出台的其他相关政策规章还包括《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等。这一系列管理办法尽管法律层级相对较低,但已经初步构建起了对整个第三方支付业务监管的政策基础框架。


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