健康的生态环境是人类生存的基础保障。人类从自然生态环境中进化而来,一直依靠自然生态环境生存,需要健康的自然生态环境。植物是自然生态环境重要组成部分,绿色植物通过光合作用吸收光能、二氧化碳和水,释放出氧气,满足人类生存呼吸需求,同时合成有机物,成为人类基础食物来源,也是农、林、牧、渔业生产原料。
据估计,整个世界的绿色植物每天可以产生约4亿吨的蛋白质、碳水化合物和脂肪,向空气中释放出近5亿吨的氧,为人类生存提供基础保障。动物以植物为基础食物,生存繁殖,优胜劣汰,保持生态平衡,为植物传插种子,扩展植物生长范围和规模,更重要的是经过人类驯化饲养,为人类提供更健康充足稳定的高蛋白食物。植物和动物平衡发展形成健康稳定的自然生态环境,为人类生存提供基础保障。
动植物病虫害防治维护健康生态环境。病虫害跨境传播可分为自然传播和人为传播:自然传播是指通过天然存在的动物、植物或病虫害生存活动传播,例如候鸟迁徙、植物生长蔓延、害虫繁殖等,没有明显人类活动干预;人为传播是指通过人类生产生活等人类活动传播,例如进出境贸易、邮寄、旅客携带等,存在明显人类活动干预。
自然传播病虫害不受人类约束,无法集中防治,进境后发生危害后才容易被发现,属于境内病虫害防治范围。主管部门负责所在领域的全国病虫害防治,例如国务院林业主管部门负责全国森林病虫害防治、国务院农业农村主管部门负责全国农作物病虫害防治和动物防疫、县级以上地方人民政府相关领域主管部门负责本行政区域防治,通常包括监测、报告、预防、控制、除治等主要工作,消除境内病虫害,维护境内健康生态环境。人为传播病虫害伴随人类进出境活动,集中在进出境口岸,便于集中防治,应在进入境内纵深区域前清除传播危险。
海关归口统一负责进出境动植物检疫,在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关,实施进出境动植物检疫,将人为传播的病虫害阻挡在境外,保护境内健康生态环境。