关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知
同时，财政部等几部委还调整了跨境电子商务零售进口商品清单，调整后的清单共1321个税目。财政部关税司相关负责人表示，今后还将随居民收入提高相机调高年底交易限值。
一方面是鼓励跨境电商消费的政策放宽，但另一方面，规范代购的监管方向也日渐明晰。《通知》明确要求，跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记，并按相关规定在海关办理注册登记，接受相关部门监管。
单次交易限值上调至五千元。对于跨境电商消费者而言，此次政策的出台可谓是好消息。
此前，跨境电商单次交易限值定为2000元。对消费者来说，2000元以内可以享受零关税，进口环节增值税和消费税按法定应纳税额的70%征收，而超过2000元额度的部分则不再享受税收优惠，关税、增值税和消费税等均按法定纳税额缴纳。新政实施后，明年起5000元以内都可以享受零关税。
所谓单次交易限值，是指用户的单笔订单金额。目前，用户在进行跨境消费时需要填写身份证信息。如果将单笔交易限值定为2000元，意味着每个身份证号对应的单笔订单金额不能超过2000元，否则无法享受零关税的优惠。
“对于跨境电商消费者而言，单笔消费仅限制在2000元，全年消费仅2万元，这对于用户通过正常渠道来购买海外商品可能是不够的。”京东商城大快消事业群全球购业务总经理杨叶此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“例如，许多家庭需要购买国外奶粉，但可能几罐奶粉就会把交易额度用完。随着国民生活水平的提升，提升交易限额可以极大帮助国民消费更多进口商品。”
同时，《通知》再次明确此前国常会决定，对跨境商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而是按照个人自用进境物品监管。
买手制遭遇严监管
除了一系列利好消息之外，《通知》也明确要求跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记，并按相关规定在海关办理注册登记，接受相关部门监管。
这也就意味着，买手、代购模式的监管正在趋严。“肯定会影响C2C的代购，有利于正常的一般贸易模式的B2C电商。”电商分析师李成东向21世纪经济报道记者直言。
21世纪经济报道记者了解到，目前国内涉及C2C买手模式的跨境电商平台包括洋码头、街蜜、全球购、HIGO等企业。以洋码头为例，其买手主要以居住在海外的个人为主，通过提供海外住址和个人信用卡账单等资料，认证之后就可以在平台直接向用户销售商品，这种模式将原本活跃在朋友圈、微信的无保障的代购业务进行了规范化，进而扩充平台SKU。
个人物品直邮或携带则主要为海关抽查制，以海外零售价格缴纳行邮税，若海关未抽查便不用纳税。该模式为逃税留下漏洞，由此导致的价格优势也是这一模式的主要存在价值。
除了偷漏税之外，C2C买手模式本身也存在诸多管理问题。21世纪经济报道记者了解到，部分平台上的买手业务曾因假货问题备受争议。平台上的商品价格偏低，不仅可能因为税负，也可能是假货。以过去而言，购买一个海外信息注册店铺，绕开监管进行销售并没有任何风险。如今政策出台后，对假货市场将有比较大的冲击。
代购监管趋严，意味着代购和处于灰色地带的平台履约成本、准入门槛也在提高。但他强调，无论是对于整个行业、企业和消费者个人而言，这都会是一项利好。
在这样的背景下，未来将对进口电商平台供应链的深度、广度和合规性提出了新要求。“是否能高效地拓宽海外商品品类以及拿到更优的商品价格成为竞争的关键，整个行业的发展将迎来拐点。”
