规则一条文如下:
规则一
类、章及分章的标题,仅为查找方便而设;具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。
规则一解释:
1.指出类、章及分章的标题对商品归类不具有法律效力
例如，第一类商品为“活动物、动物产品”，按标题，它应该包括所有的活动物和动物产品，但第一类中，根据章注可以知道:流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，不包括在第一类里面。因此，“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”。
2.具有法律效力的归类依据是品目条文和有关类注或章注
例如，在第1章章注中有规定:本章不包括品目9508的动物，不包括品目3002的培养微生物及其他产品。那么9508的动物、3002的培养微生物，就不能归入第1章。所以说，具有法律效力的归类应按品目条文和有关类注或章注确定。
3.归类时应按顺序运用归类依据
在对商品进行归类的时候，税目条文及相关的章注、类注是最重要的。只有按税目条文及相关的章注、类注还无法确定归类的，才能够按规则二、规则三、规则四、规则五、规则六依次适用来归类。
解决商品归类的具有法律效力的依据，其优先顺序为:
品目条文→子目注释→章注→类注→归类总规则
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