进口税收政策出台调整简况
2016年3月24日，《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕18号)发布，明确了按照货物征税、纳税义务人、完税价格、代收代缴义务人、适用范围、限值征税、购买人身份信息等税收要求。
2018年11月29日，《财政部 海关总署 国家税务总局关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(财关税〔2018〕49号)发布，将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元，调整限值征税规定，增加商品不得境内再次销售、原则上不允许网购保税进口商品在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”模式等内容。
进口税收政策保障业态稳定发展
税收政策保障企业税收成本长期稳定。跨境电商零售企业利用互联网信息技术创新交易模式，投入大量资金和人力资源，承担未知领域风险，主要目的是获取商业收益，重要考虑因素是付出的成本；清楚对进口商品征税是所有国家的进口监管措施，无法通过自身优化商业模式或创新信息化技术等企业手段，少交或不交进口税费，必领严格遵守税收政策规定，按时足额缴纳税费，承担必要进口成本。
跨境电商零售进口税收政策出台前，面对各地大胆探索试验的监管措施，看似统一实则不同的进口税收要求，难准确计核进口税费，准确核定税收成本，产生最大的成本核算隐患。跨境电商零售进口税收政策出台后，企业能准确确定商品符合税收条件，核定税收要素，就能按照统一固定的税费计核方法，准确计算商品税费金额，在税收政策未发生变化时，能确保企业税收成本长期稳定，更准确计算商品销售成本和企业经营成本，评估企业销售收益，确保业务长远稳定发展。
税收政策保障消费者购买成本长期稳定。境内消费者从跨境电商平台购买商品，有时会在平台上看到包税或不包税的不同交易条件，有时毫无通关感觉就收到了商品，有时接到通知要到指定海关办理缴税手续，体验到不同进口税收结果，无法准确确定税收合法金额，无法准确确定购买成本。跨境电商零售进口税收政策出台后，统确定了跨境电商零售进口商品税费计征方法， 企业在确定商品销售价格和运费等主要价款后，可以提前比较准确地预估商品税费金额，在交易时提供给消费者做购买成本评估；对未提前预估税费的商品，消费者可以确定交易价格和运费等主要价款后，初步计算税费金额，预估购买成本。在税收政策未发生新变化时，购买商品依法缴付的税费金额可准确计算，让消费者清晰了解商品合法购买成本，长期稳定评估跨境电商零售进口购买成本。
税收政策保障监管环境长期稳定。税收长期以来是进出口货物监管重点，也是跨境电商零售进口新业态监管重点，对其他监管措施产生重大影响，会受到经济产业发展、国家支持力度、监管部门态度、税收财政松紧等大量因素影响。
跨境电商零售进口监管初期，国家鼓励地方先行先试税收政策，尝试了一些差异化的税收措施，积累了大量实践经验，形成了地方差异化的监管环境；地方政府为了消除税收措施差异化对本地跨境电商零售企业成本的不利影响，鼓励本地跨境电商零售产业发展，纷纷出台税收补贴支持措施，让进口税收措施差异化整体效果更难评估。跨境电商零售进口税收政策出台后，展现国家对新业态的整体支持鼓励态度、统一监管部门共识，固化税收政策执行落实方式，确保监管环境长期稳定。
