作为世界上最大的传统邮政企业,美国邮政管理局(United States Postal Service,简称为USPS)是少数由美国宪法中提及所设立的机构,是美国联邦政府的独立机构,有近60万名雇员,是全球邮件量占比第一的邮政,信件量占全球的40%,陆运包裹占美国境内包裹量的 1/3 以上。USPS在境内拥有绝对领先的配送网络地;有全球最大的运输车队,其中有23万辆汽车,每天向全国1.5亿个地址投递的包裹与信函数量超过5亿件。整个美国邮政产业的经济产值达上万亿美元,相关从业人员达七百多万人,支撑了大量的印刷包装、物流运输及软件服务等企业,其中商业公司使用USPS的廉价服务开展直邮市场的营销。

USPS 是美国唯一严重亏损的国家企业,亏损的主要原因是对工人医疗福利的补偿,而非运营。USPS服务的可靠性非常高,邮包的丢失破损率在0.1%以下,虽然近年来跨境包裹骤增,但除了在进口提货与清关环节,邮包很少在运输配送阶段积压。USPS中有一种叫 Media 的包件服务,资费很低,主要为了传播信息,专门针对书籍类邮件运输进行服务。Amazon(亚马逊)最早就充分利用了这个低价服务的优势,横扫了图书零售市场。 Amazon 无疑是USPS最大的客户,享受很多垄断的服务及最低配送价,USPS每天为 Amazon最终投递超过300万票,且只给它做周日投递和生鲜配送。

USPS的网络设计较为开放灵活,包裹可直接送到最终投递局,这个配送也对其他商业公司开放。轻小件陆运包裹FedExSmartPost服务,是USPS第二大客户,前端收件和干线运输由FedEx(联邦快递)自己做,路由至U.S.Post Office™邮政投递局做最后一公里派送,该业务量也多达300万件/天,范围覆盖全美国的P.O.Box居民邮箱。类似于前端代理的UPSSurePost及DHLeCommerce等经济小包业务,也都是利用 USPS 末端配送的。USPS 地址数据库极其强大,包含API验证邮编、备案居民搬家地址等,提供eVS在线对接方案,取号、打单及账单均由线上完成。2011 年,USPS与中国的邮政运营商达成了一项特别协议,即允许2kg以下小包裹以较低的价格运往美国,并提供跟踪查询服务,即ePacket“国际e邮宝”,使其成为后续最大的中美跨境包裹渠道。

USPS 每年进口5亿件国际邮件,跨境包裹给USPS带来了巨大的业务量,而且价格都是经过该国邮政监管委员会(Postal ReguatoryCommission,简称为PRC)批准的。

近年来,美国政府问责局审计调查指出,其他快递背后举报它们根本无法提供USPS类似进口邮件(Inbound IntlMail)的价格,国内邮件价格高于国际进口件的价格。于此同时USPS整体收入在大幅缩减,主要原因在于一类邮件和营销邮件的骤减。自2000年以来,美国邮政的普通信函投递收入已下滑40%,这一趋势仍在持续。2017年,信函寄递量减少约50亿件,包裹的数量增加了6亿件,但这不足以弥补如此巨大的窟窿。为改善财政状况,USPS提出了关闭部分偏远农村邮局、缩减邮件分发处理网点、暂停周六投递、自行决定员工支出等一系列改革方案,但这些均需要得到美国国会批准才能执行。USPS执意单边执行上涨国际邮件派送费,底气主要来自于巨大的市场需求和其无可替代的投递网络,因为其他备选商业投递都不能与其相比。

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