汇票的出票是指出票人签发（或开立）汇票并将其交付给收（受）款人的票据行为。出票人一般是国际贸易中的出口方。出票又称发票、签发或开立，从本质上讲，是出票人创设票据关系、委托付款人向收款人无条件支付一定金额的基本票据行为，通常称之为“主票据行为”，而背书、承兑等称为“附属票据行为”。若主票据行为无效，则附属票据行为自然也无效。
汇票的出票必须包括“开立”（draw）和“交付”（delivery）两个行为。开立汇票是指出票人在汇票上记载前述的各种事项，交付汇票是指出票人将汇票交付给受票人。出票行为完成后即产生票据法上的效力，但它对各当事人的效力不同。
对出票人的效力（effect of issuing on drawer）
出票行为使出票人成为票据的义务人，其义务是担保其所签发的汇票能够获得付款或承兑，即出票人必须保证汇票权利得以实现。出票人是收款人的债务人（debtor），若持票人未能获得支付或遭到拒绝承兑，则出票人负有偿还持票人相关款项的责任。承兑前，出（principal debtor）， （ secondary debtor）.在票据遭受拒付的情况下，出票人有向付款人、承兑人追索的权利，也应尽被其后手追索的义务。若汇票上记载“无追索权”（without recourse），则其效力因各国票据法规定的不同而有所不同。
对付款人的效力（effect of issuing on drawee）
付款人（drawee）一般是指国际贸易中的进口方。付款人有权决定对汇票予以承兑或付款，但没有义务必须对汇票承兑或付款。因为汇票不是“领款单”，而是由出票人担保的“信用货币”，收款人的债权完全依赖于出票人的信用。但付款人一旦对汇票承兑，即成为承兑人，是汇票的债务人，必须承担到期付款责任。若付款人不对汇票承兑或付款，则他并不负任何票据法上的责任，也就是说，此时付款人只是汇票的关系人，而不是债务人，收款人不能强求或起诉他付款。
付款人可以在以下几种情况下拒付汇票：①事先没有商定开票的付款方法；②事先没有谈妥允许透支的金额及代付票款的方法；③完全没有债权和债务关系；④汇票的签名是伪造的；⑤汇票未在合理时间内流通。
对收（受）款人的效力（effect of issuing on payee）
收款人取得汇票后成为持票人，他便取得了汇票的付款请求权和追索权。付款请求权是持票人向付款人请求支付汇票金额的权利。在付款人承兑汇票之前，这种请求权仅仅是一种期待权，只有在付款人承兑汇票后，期待权才成为现实的请求权。此外，收款人还有转让汇票的权利。
