理论上异常完美的"三单对碰"，在实际操作中却会出现责任主体不明的问题。我们知道，当前试点的进口跨境电商是零售模式，包括保税进口（BBC）和海外直邮（BC）两种。在零售模式下，申报主体一定是个人。确切来说，这个申报主体应该是订购人，并非支付人或收件人。
理由如下：①订购人是买卖契约中的买方，其与平台商家构成买卖合同关系；②支付人只是付款方，其可以是实际买方，也可以不是（例如订购人委托他人支付）;③收件人只是接收商品人，其可以是实际买方，也可以不是（例如订购人购买后赠送给收件人）。
但是，这个申报主体却没有在海关的监管范围内。至少，海关并没有直接监管个人这个申报主体。在实际操作中，电商平台代替个人向通关服务平台发起报关数据（订单）推送。结果是，电商平台成为了海关的监管对象，而实际的申报主体却是个人。那么，问题来了，一旦出现报关数据和实际物品不一致的情况，谁来承担报关责任？（举例：海关在实物查验中，发现某订单中的商品和申报商品不一致，存在走私嫌疑，该找谁承担责任？)
首先，电商平台企业虽然是海关的监管对象，但其本质上只是代替订购人进行申报，并非实际的申报主体，那应该不是责任人。其次，订购人虽然是实际的申报主体，但这个申报主体只是一名消费者，其在电商平台上购买了商品，并支付了相应的税费。至于申报，个人都是委托电商企业代为申报的，如有数据不符问题，应该直接去找电商企业。最后，电商平台上的卖家通常在境外，支付公司、物流企业也只是相关的服务商而已，他们也不可能成为责任主体。
这样一来，海关就找不到报关责任人了。
此外，电商平台企业作为海关的直接监管对象，本身就存在不合理问题。首先，实际的申报主体是个人（订购人），而不是电商平台企业；其次，电商平台企业仅仅是一个提供交易撮合服务的第三方公司，其本身并不参与买卖；第三，对于那些既是平台又是卖家的自营网站，其通常是海外主体，难以被监管到。因此，电商平台可以作为协助海关监管买卖主体的第三方，而不应该成为直接监管对象。
