中国的跨境电子商务零售进口政策一直在不断演进，其中的“正面清单”管理机制备受关注。该政策明确规定了可以以跨境电子商务零售进口方式入境销售的商品范围，非清单内的商品则受到限制。本文将深入探讨这一政策的由来、历次调整变化以及最新版“正面清单”的特点，以帮助企业更好地了解和运用这一政策。
1、跨境电子商务零售进口“正面清单”简介。
跨境电子商务零售进口“正面清单”是中国政府为了规范和管理跨境电子商务零售进口而设立的一项重要政策。该政策的核心思想是明确了可以以跨境电子商务零售进口方式入境销售的商品范围，对于不在清单内的商品则不允许以此方式进口和销售。
2、“正面清单”的由来。
跨境电子商务零售进口“正面清单”政策最早出台于2016年3月24日，由财政部、海关总署及税务总局联合发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》明确了其适用范围，即适用于从其他国家或地区进口的、符合《跨境电子商务零售进口商品清单》的商品。
3、“正面清单”的历次调整变化。
自2016年出台以来，跨境电子商务零售进口“正面清单”已经经历了多次调整，以适应市场需求和政策变化。
2016年4月调整： 首次调整包括了1240项商品，涵盖了食品饮料、服装鞋帽、家用电器、部分化妆品、儿童玩具、生鲜、保健品等国内热销商品。
2018年11月调整： 增加了健身器材等商品，清单商品数达到1321个。
2019年12月调整： 增加了冷冻水产品、酒类、电器等商品，清单商品数达到1413个。
2022年1月调整： 新增了29项商品，包括滑雪用具、游戏机、猫砂、足贴、番茄汁、家用洗碗机等。同时，删除了刀剑等商品，清单商品数达到1476个。此次调整还根据税则税目变化情况，调整了部分商品的税则号列，并根据监管要求调整了部分清单商品备注。
4、最新版“正面清单”的特点。
从今年3月1日起，财政部、商务部等八部门联合发布了优化调整后的《跨境电子商务零售进口商品清单调整表（2022版）》，这一版本的“正面清单”具有以下显著特点：
扩大进口类别： 新增了29项商品，包括近年来消费需求旺盛的滑雪用具、游戏机、猫砂、足贴、番茄汁、家用洗碗机等。这些变化不仅使“全球购”选择更加多元化，还有利于满足人民对消费升级的需求。
删除刀剑等商品： 删除了刀、刺刀等相关税号商品，加强了对进境管制刀具的监管。
新增税则号列： 新增了2022年税则号列115个，删除了已作废税则号列80个，进一步提升了商品归类的便利度。
明确“仅限网购保税商品”： 对204项税号商品明确规定为“仅限网购保税商品”，这意味着这些商品只能以保税仓发货的方式进口销售，不得以直购进口模式购买。
涉濒危物种商品新增与豁免： 涉及濒危物种的商品由100项扩大至138项，并新增涉濒危物种商品的豁免条款。这一政策变化为含有人工繁育兰花、人参、鹿茸等成分的化妆品和食品提供了更多进口机会，只要提供相关物种证明，即可正常入境销售。
结语：
跨境电子商务零售进口“正面清单”政策的演进旨在更好地满足人民的消费需求，同时加强对商品的监管。通过不断的调整和优化，政府致力于促进国际贸易，为企业提供更多发展机遇。企业应密切关注这一政策的变化，以更好地把握市场机会。通过遵循政策规定，企业可以合法合规地从海外进口商品，为中国市场带来更多多样性和丰富性。
