什么是无纸通关？
无纸通关是利用中国电子港口和现代海关业务信息管理系统的功能，改变进出口企业提交书面报关单和附件通关手续的新通关方式，直接对进出口货物报关电子数据进行无纸审核和检查。它具有数据处理自动化程度高、通关速度快、成本低、监督严格等特点，是海关通关运行改革的深化和发展。
无纸通关的背景
1、符合海关总署提出的建立科学高效的电子海关、电子总署、电子港口的总体发展战略，是海关落实海关工作新政策、建设廉洁高效海关的重要步骤。
2.符合《国务院办公厅关于提高港口工作效率的通知》精神，有利于提高通关效率，促进中国外贸出口。
3.符合国际数据传输电子化的发展趋势。
4.满足各行各业简化通关程序、提高港口工作效率的要求，满足跨国公司零库存、现代物流等先进生产经营管理模式的发展。
无纸通关原则
1.实现海关严格监管和企业通关快速有机统一，简化通关手续，降低成本，提高效率。
2.基于通关改革模式，现行通关流程基本不变。是海关便捷通关方式的补充，与中国电子港系统相匹配。
3.与国际惯例相衔接，为今后逐步推进这项工作铺平道路。
4.总体研究、局部试点、先易后难、逐步完善。
无纸通关的特点
无纸通关以通关改革为基础，配套中国电子港口系统，呼应大通关加速，连接国际通关实践，具有以下主要特点：
一是企业可以通过中国电子申报系统，企业可以全天候、全面地办理进出口报关业务，实时接收海关反馈，提高通关效率，降低贸易成本；
二是海关在不改变现行通关作业总体流程的情况下，在通关过程中实现了无纸作业，简化了通关手续，提高了通关效率；
三是企业在货物无纸放行后的规定期限内，集中向海关提交纸质文件，办理各种签证手续，无需逐票提交。
无纸通关的做法
1.实现发票格式化，为电子数据的计算机自动处理和无纸审核奠定了基础。
2.签定EDI解决电子申报责任和电子数据第三方存证问题的三方协议。
3.开发早期监管文件备案程序，解决监管文件电子数据与海关未联网的问题。
4.实施卡口(包括港口海关和特定区域海关)实物放行监管模式，确保实际监管到位。
5.实现与港口相关部门的计算机联网，用检查放行电子信息代替传统的海关放行章，解决无纸通关放行问题。
6.实施事后交单和签证，解决保留纸质文件核实的问题。
无纸通关流程
(一)业务流程：企业无纸申报-电子审核表（计算机确定转入红色通道手动审核表）-专业审核表-无纸通关检查-无纸放行-无纸通关交付表-结关后签发证书
(二)流程概述：
1.企业无纸申报。具有无纸通关资格的企业通过EDI系统，输入电子数据报关单，选择无纸申报方式向海关申报。
2.电子审核单。海关计算机系统审核企业申报的无纸通关电子数据报关单。
(1)符合无纸通关条件的，自动转至现场海关无纸放行岗，并向企业和现场显示屏发送无纸审核信息；
(2)系统自动将不具备无纸通关资格的企业申报的数据转移到有纸通关处理；
(3)电子审单确定需要人工干预的，系统将自动派往审单中心进行人工专业审单。
3.专业审核单。对于计算机提示无纸申报的无纸通关报关单，审核人员应按照有关规定进行审核，并根据审核情况进行以下处理:
(1)审结电子数据报关单，转移现场海关无纸放行岗，计算机通过网络向企业和现场显示屏发送无纸审结信息；
(2)对电子数据报关单进行审核，转移现场订单审核岗位，确定纸质通关方式，计算机通过网络向企业发送现场订单等信息（转移到纸质通关模式）。
4.无纸通关检查。对于涉及检验的货物，海关计算机系统会自动向企业发送检验信息。企业取得检验信息后，凭《检验通知书》及相关文件到现场海关办理实物检验手续(转入有纸通关模式)。
5.无纸放行。出口货物进入海关监管场所后，企业凭海关放行通知信息打印放行通知书一式三份一份仓库联、一份货主留存联、一份海关验放联)，并加盖印章，到通关业务现场办理装货手续。
6.无纸通关事后交单。出口企业应当自海关放行之日起7日内，将无纸通关报关单提交现场海关通关部门无纸接单岗。报关单包括报关单、《加工贸易进出口货物登记手册》、包装单、发票等。无纸报关企业必须在规定期限内办理事后交单手续。未按时办理交单手续的，海关将按照有关规定办理。
7.其他通关手续。其他通关手续，如卡口操作、结关操作、签发证书等，按照有关规定办理。
