报关企业和进出口公司等都是专业的口岸报关机构,利用其专业服务可以提高自身的通关效率和降低成本。对这些第三方服务提供商的有效控制和管理,是保证其发挥专业优势、降低双方的法规风险的关键。对第三方的管理,大致就是三方面:一是选择合格的供应商,二是执业过程中的监督和控制,三是事后的考评和评估。
企业挑选报关企业除了费用,还应该从以下几个方面加以考虑:
①报关企业的运营模式是否合规。报关企业在某一个口岸或者地区大多具有一定的市场优势,他们之间的竞争并不完全是按照业务水平、管理能力和优质服务能力来吸引客户,有些会假借其与海关有特殊关系来引诱,甚至强迫企业选择他们的服务。一旦委托这些不良报关企业,其服务质量就可想而知,潜在风险也非常高。作为进出口企业来说,应坚持经过评估后主动选择,这样才能保证得到合规的服务。
②评估报关企业是否拥有为本企业所从事的行业的清关知识及经验。例如,报关企业是否直接经办过本企业所从事行业的货物分类工作;如果本企业的产品需要特别的文件,报关企业是否能够代为办理这些文件;报关企业与仓储、运输以及其他与物流服务相关的公司的业务关系如何;报关企业处理多个港口业务的能力如何;负责客户工作的员工的工作素质如何;报关企业能否提供情况类似的进口商的成功范例等。
③评估报关企业在其内部业务、员工表现和客户联络方面的能力和表现。例如,有无处理报关业务的政策与实务手册;如何处理报关记录要求;是否给每位客户配备了一名以上的报关人员;如果在清关过程中进口商缺少关键性的进关文件,会按什么样的规则处理;以及其在做决定时是否询问更多的信息,还是只根据现有文件就作出决定等。
④评估报关企业的员工素质。毕竟最后打交道的人是直接从业的报关人员,他们的素质决定报关的质量。例如,在培训员工时有哪些内容是与海关事务相关的,谁提供的培训,时间表是怎样的;是否接受过海关稽查,如果接受过,结果如何;是否接受过处罚,如果接受过,违反的是什么类型的规定等。最后,提那些初次寻找报关企业的公司,大多数大型港口和城市的报关企业都属于某个报关协会,这些专业协会为寻找合作的报关服务提供了得天独厚的资源。
⑤评估报关企业与海关和口岸部门的关系是否顺畅、稳定。
⑥与报关企业签订明确的合同或协议。大型公司一般会采用自己对服务供应商的标准合同,规范的报关企业也有自己定式的协议。不管哪一种方式,都应该重点明确双方在资料准备、信息真实性和完整性方面的责任和义务,以及进出口货物收发货人与报关企业衔接的流程和方式,因为这些是最容易出错的地方,也直接关系到信息审核责任。尤其是报关企业承担的是对资料“合理性审查”的责任,进出口收货人承担“如实申报”的责任,报关企业和进出口收发货人之间的关系较为复杂,容易发生权责归属上的争议。