期末,在这里指的是月末、季末、半年末、年末,以及保税手册期限结束或者项目结束。期末检查可以按照公司对其他业务检查和管理的方式进行,频率可以根据公司关务方面的业务大小以及业务复杂性来确定。如果企业全部是保税业务和进出口业务,关务的定期检查可能要比其他业务(如财务)更为频繁。
在检查的时间上,关务较为特殊的就是可以按照手册的周期进行,如果实行电子账册,可以按照每半年在手册的报核阶段进行一次检查和评估。
关务的定期评估主要包括以下几方面的内容。
①进出口通关效率方面的评估。分政府部门作业时间、第三方报关作业时间、本公司作业时间三方面进行评估。
②税负风险评估。税负风险包括两部分,即潜在的节税机会和潜在的漏缴税款风险。
就节税而言,评估日常关务管理方面的节税机会,并不包括商业模式方面的节税机会,而主要是从日常操作方面进行评估。商品的归类是否恰当,完税价格的组成是否包括不应税部分,从自贸区国家进口的商品是否享受优惠税率等。
就漏缴税款风险而言,开展评估日常作业应包括以下几部分:所有进口是否申报,如是否有从境外通过非正常、非申报方式进境,这方面可能需要从财务部门获取数据;是否有通过非缴税方式进口,如以邮递、快件、广告品、样品等方式进口;商品的归类是否恰当;完税价格是否与交易价格一致;完税价格是否包括容易发生漏缴税款的项目,如特许权使用费、运费、销售佣金等;保税手册核销时是否向海关申报了实际库存。
③合规评估。评估遵守海关法规方面的风险,如报关差错、减免税设备的后续监管等。这方面的指标就比较复杂,涉及的部门也不仅仅局限于关务部门。