在国际贸易实务中，发盘(Offer)也称报盘、发价、报价。法律上称之为“要约”。即交易一方欲购买或出售某种商品而向对方提出交易条件，表示愿意按此条件达成交易的行为。发盘可以是应对方询盘的要求发出，也可以是在没有询盘的情况下，直接向对方发出。发盘一般是由卖方发出的，有时因卖方商品很畅销或因卖方对市场情况不太了解，而不能确定买方是否愿意购买，卖方会要求买方先发盘，称为“递盘”(Bid)。
受盘人不同意发盘中的交易条件而提出修改或变更的意见，称为还盘(Counter-offer)，在法律上叫反要约。还盘实际上是受盘人以发盘人的身份发出的一个新盘，此时，原发盘人成为新盘的受盘人。另外，还盘其实是受盘人对发盘的部分拒绝，因此，一旦提出还盘，原发盘即告失效，原发盘人不再受其约束。
对还盘再次提出修改意见称为返还盘(Counter-Counter-offer)。还盘与返还盘可以在双方之间反复进行，直到双方完全同意对方条件，达成交易。还盘与返还盘的内容通常仅陈述需变更或增添的条件，对双方同意的交易条件毋需重复。
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