什么是运输检疫?
调运检疫指植物检验机构在种子、苗木等应检疫的植物、植物产品运输过程中的检疫,主要在车站、码头、机场、公路、市场、仓库、邮局等运输现场进行。
运输检疫程序
根据转运植物及其产品的方向,转运检疫分为检疫和转运检疫两部分,检疫程序如下。
一、转移检疫程序
1.检验报告:承运人或个人向当地检疫机构申请运输检疫,填写《森林植物检疫报告》,出示《产地检疫证书》(未经产地检疫的除外),并提交当地森林检疫机构出具的《植物检疫要求书》。
2.受理:检疫机构接受报检单后,受理检疫业务的森检人员应仔细检查报检单、所有文件和票据,检查是否可疑,是否真实,并根据疫情数据分析疫情,明确检疫要求。
3.检疫检查:到现场检疫时,应仔细检查森林植物及其产品标签上的品种、名称、产地、数量是否与检验单一致,是否掺假、冒名替代作弊;同时,根据森林植物检疫技术规定的比例和方法,确定检疫对象和危险病虫害是否携带。
4.检疫检验:如果现场不能做出可靠的判断,需要提取一定数量的鞋标本,并将样品等危害物送到室内或请专家进一步检或鉴定。
5.处理:根据检验结果,未发现检疫对象或危险病虫害的,应当签发《植物检疫证书》;发现检疫对象或危险病虫害的,应当签发《检疫处理通知书》。
二、转移检疫程序
1.检验:转入地的检疫机构应当检验《植物检疫证书》。
2.复检:必要时,对转移的森林植物及其产品进行复检。运输检疫的最终结果是签发《植物检疫证书》或《检疫处理通知书》。植物检疫证书是检疫机构批准运输森林植物及其产品的法律文件,是检疫机构行使检疫执法权利的证明,也是防止检疫对象人为传播的关键措施。
森林植物及其产品两次或多次运输,储存期不足一个月的,可以凭原《植物检疫证书》更换新的《植物检疫证书》。转运地疫情严重,可能染疫的,应当重新检疫,签发《植物检疫证书》后放行。
运输检疫中的漏检
一、运输检疫漏检的原因
1.农业植物及其产品的种类和数量急剧增加,检疫力相对较弱
随着农业产业结构的调整,水果、农产品、花卉等产业发展日益繁荣,省际、(区)县运输及其农产品运输日益频繁,检疫工作量急剧增加,检疫力严重不足。我区只有少数专职检疫人员,面对不同的运输方式,难以处理农产品种类和数量的异地运输,导致大量漏检。
2.植物检疫对社会影响不够,人们对检疫的重要性认识不够
植物检疫在整个社会工作中所占的份额很小。人们对植物有害生物的危害和经济重要性缺乏了解,对防治检疫工作认识不到位。企业只注重引进优良品种和市场交易,忽视了植物检疫的重要性,加快了危险有害生物与植物及其产品的传播。
3.经营单位或个人不了解植物检疫的法律、法规、政策,不按照《植物检疫条例》等法律、法规要求报检
随着农村经济的发展,一些农民开始销售农产品。一般来说,他们是自发的,随机的,法律意识不强。在经济利益的驱动下,他们有逃避的侥幸心理。例如,我区一家花卉企业在运输过程中缺乏相应的检疫程序,从其他区县运输的花卉中感染了植物检疫对象,最终全部销毁,不仅给自身企业造成巨大损失,而且给植物检疫工作带来了相当大的被动和困难。
4.检疫路卡少,设卡检疫效果差
目前,四通八达的交通为农业植物和农产品的生产者和经营者提供了便利,但增加了农业植物检疫的工作量。有些地方没有公路哨卡卡,有些哨兵卡由于时间、人力、技术设备等条件的限制,使工作只能停留在粗略的检查和开放上,有些地方只使用补充证书而不是补充检查。快递公司的出现也是导致漏检的主要因素。
5.缺乏检疫资金影响了检疫工作的顺利发展
植物检疫属于行政许可证,也是一项技术工作,开展检疫工作,必须有专职检疫人员,配备必要的检疫仪器和交通工具,这些需要投资,但由于缺乏资金,使检疫条件和设备落后,检疫人员只能依靠眼睛和经验进行检疫,容易造成泄漏。
二、减少漏检对策
1.加强宣传,提高全民对植物检疫重要性的认识
在实际工作中,要大力宣传《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》等法律法规,特别是危险病虫害对生态安全和人民生活的影响,使群众认识到检疫工作的重要性,积极报告农业生产安全检查。
2.领导重视堵塞漏检的重要措施
植物检疫是一项社会事业,仅靠植物检疫工作者的力量是不够的。一个地区植物检疫工作的质量与领导的重视程度密切相关。如果遇到问题,应多向领导汇报。领导了解和重视,工作中遇到的问题可以得到支持和理姆,检疫执法和管理可以加强。
3.加强各部门之间的联系和协作,取得相关单位的配合和支持
运输检疫过程涉及交通、邮电、航空、船舶运输等部门。货物抽样、检验和疫情货物处理将直接影响货物的运输和交付。作为植物检疫部门,要宣传相关法律法规和检疫的重要性,获得运输部门和货主的理解和支持。在日常检疫工作中,要加强与相关部门的联系,相互沟通,及时与相关部门协商遇到新情况和问题,更好地开展检疫工作。
4.加强人员培训,提高植物检疫技能
植物检疫是一种政策性强、技术要求高的综合管理体系。在实际检疫操作过程中,检疫人员需要掌握更系统的法律法规和检疫技术,因此需要定期培训,逐步提高检疫、检验和执法的整体水平。
5.积极开展产地检疫复检工作
产地检疫是在转移前消除检疫性有害生物的重要措施,可以从源头上控制有害生物的传播。复检和补检是减少漏检的补充手段。
6.丰富检疫队伍,加强执法
目前,植物检疫任务越来越繁重,植物检疫力量相对较弱。只有加强检疫人员队伍建设,才能满足植物检疫工作的需要。
7.增加资金投入,改进和改进检疫设备
植物检疫是一项没有收入的公益事业。它完全依赖于国家政府的投资。只有改善检疫条件和设备,才能确保检疫工作的顺利发展。
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