海关的基本职能包括税收征管、出入境监管、保税监管、进出口统计、海关稽查、知识产权海关保护、打击走私、口岸管理等,跨境电商涉及的就是进出境货物的监督管理。与海关一起工作的检验检疫独立于海关的部门,由商品检验、卫生检疫、动植物检疫等三个部分组成,检查人员和货物是否符合卫生标准,与跨境电商有关的是商检。
边检即边防检查,主要是对出入境人员及携带物品的检查;而安检主要是查违法物品,保障交通安全。既然是监督管理,那么就要查验货物,商检是查质量卫生,具有一票否决性,不合格即无法入境。而海关查验是要确定申报的真实性,商品的归类、价格及产地等信息,落实国家的税收和贸易管制措施等情况。
因此海关查验相对复杂,在申报环节和查验放行环节,只要海关关员在进行人工审单时认为报关单申报内容不清楚,或有任何疑问,便可以人工操作下达布控指令,查验货物是否单货相符,贸易类会出具《海关查验通知单》而邮件、快件以及跨境电商等小件,流水线直接操作。
查验可以分为人工查验和机检查验,可以抽查或彻底查验。查验比例及布控的策略,海关会根据企业的通关历史记录、信用等级、商品的风险水平等因素调整。如今,报关有点像公司的会计管理,可以自己操作也可委托报关行代理,2014年“简政放权”海关总署废止“报关员”资格核准,只要备案即可。总之,进口申报环节很重要,无论是哪种通道都务必“按期、如实、规范”。