2016 年5 月,海关总署发布了跨境电商税改新文件——《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》。该文件指出,跨境电商税改新政将延期一年执行,在以广州、深圳、上海、杭州为代表的10个试点城市中将执行税改新政发布之前的监管方案,但税率将按照4月份发布的税改新文件征收。

该文件的正式落地,使许多由于政策调整而造成产品价格上涨、用户大量流失的跨境电商平台运营方有了喘息之机。但仍有大量的从业者对跨境电商行业未来的发展持负面态度,认为虽然在缓冲期内无需考虑正面清单及产品准人等方面的限制,但在这之后如果没有新的政策出台,跨境电商平台仍不可避免地陷人发展危机,这一年的时间更像是整个跨境电商行业的“死缓期”。

虽然许多从业人员对跨境电商的发展前景不乐观,但通过对政策的解读,我们却得出不同的观点:国家对跨境电商行业仍然保持着积极引导并扶持的态度。

税改新政更多的是为了使该行业更为健康、规范,虽然并未取得良好的预期效果,但也通过及时的调整没有让入局的各路玩家遭受严重损失。一年的过渡期,不仅是让跨境电商平台调整,更是监管部门给自己一段缓冲期来对监管政策进行优化。

之所以会得出以上结论,主要是因为以下三个方面的事实:

(1) 各方意见论证

海关总署发布的文件只对税改延期阶段的相关情况进行了说明,并未向外界指出暂缓期之后将会如何调整,社会各界的意见更加倾向于监管部门会根据这一年的调整效果及行业发展情况来进行更有针对性的调整。

通常情况下,政策的调整会与多个指标相关。如商家运营是否规范、行业发展规模、对国内零售行业发展的影响、行业利税规模等。这也意味着未来的跨境电商政策调整仍然存在很大的空间,比如监管策略更为开放、监管政策进一步优化调整等。

(2) 政府的相关措施及态度

税改新政于2016 年4 月8 日落地后,监管部门连续两次对正面清单进行了扩充,而且预计第三次调整文件将会很快出台,这也表明了监管部门正在积极对税改新政进行细化调整,从而使其更好地推动跨境电商产业的进一步发展。

(3) 跨境电商的规模

据统计,2015 年我国保税区的跨境进口商品交易额为 167 亿元。预计,2017 年这一数字将增长至 860 亿美元。随着跨境电商行业的不断规范,其创造的海量税收及对国民消费的拉动力,必定会促使监管部门更为积极地出台相关政策,来促进其更快更好地发展壮大。

从这三个方面来看,未来的跨境电商发展或许会更为迅速,一年之后的各大跨境电商平台或许会迎来新的机遇。但毋庸置疑的是,在税改新政从4月8日落地到5月24日发布延期执行通知的这40 多天里,保税区进口模式所陷入的发展困境及许多资本巨头的退出等,都预示着整个跨境电商行业的新一轮洗牌将要来临。

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