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当效率和公平发生冲突的时候，应先考虑效率，然后兼顾公平。换言之，公平只能跟随其后，不能把公平放在第一位。因为企业需要生存，也需要增长，能活下来、能获得突破，才有资格谈其他。吃大锅饭的最终结果或许就是效率受到影响，三个和尚没水喝。

对于规则的制定，每个企业都有各自面对的问题和困难。下面仅从思路上探讨公海客户分配的规则。

①在固定的周期内，循环开发公海客户。这个固定周期，或许是三个月，或许是半年，或许是一年甚至更久;当某业务员的开发过程没有进展时，将由其他同事跟进。

②采取区域分配加流水号方式，选择业务员来负责。对不同区域的客户，无法跨区域负责其他市场或其他领域产品。

③在某一类公海客户特别少，甚至出现多个业务员同时面对一个公海客户分配的情况时，采用抽签的方式或许比先按照流水号分配，然后让其他同事长期等待好。

按照上述三个要点来制定规则，虽然并不完美，但在最底层的逻辑上可以同时兼顾效率和公平，风险等级可以降到最低。