跨境电商零售企业境内代理人指开展跨境电商零售进口业务的境外注册企业所委托的境内代理企业，在海关办理备案，承担如实申报责任，依法接受相关部门监管，并承担民事责任。
通关责任主体促进跨境电商零售发展
国家监管确保跨境电商零售合法发展。跨境电商零售属于互联网新业态，与跨境传统贸易有很大不同，例如商品为日常消费品、满足终端消费者需求、通过互联网不见面交易、以包裹形式派送给消费者等，顺应市场和互联网不断创新变化对经济、民生、贸易、资金等影响尚未完全明朗，国家需要审慎有度监管，摸索建立适应业态发展的监管模式，支持业态合法稳步发展，符合国家整体利益、避免业态无序发展，甚至脱离监管产生重大社会危害，最终危及业态发展甚至生存。
消费者直接与跨境电商零售企业交易，凭靠个人有限的经验和能力，选购意向商品，评估交易风险，承担交易后果，与跨境电商零售企业比较，通常处在劣势地位，发生交易纠纷时难维护自身合法权益，国家将跨境电商零售业务纳入监管，制定监管规定，明确通关申报、传输电子信息、税款代收代缴、退货等通关责任主体，以及主体法律义务和责任，要求责任企业建立健全商品溯源机制并承担质量安全主体责任，维护消费者合法权益。
跨境电商平台企业、零售企业、物流企业、支付企业属于互联网信息经济的弄潮儿，在整体交易中处于不同角色地位，发挥不同作用，彼此存在商业利益关系，甚至存在支配和被支配、制约和被制约等不平等关系，国家将跨境电商零售相关企业纳入监管范围，明确不同类型企业的通关要求、义务和责任，为企业守法通关提供监管指引，构建企业守法合作的监管环境，促进跨境电商零售企业守法合作发展。
明确通关责任主体促进跨境电商零售长远发展。消费者在境内实体店购买商品，实体店就是直接销售责任主体，需要承担售后义务和责任；当发现商品有质量问题，消费者可以直接找实体店解决，监管部门也可以直接到实体店核查处理，维护消费者合法权益。
消费者通过跨境电商平台购买商品，交易的零售企业可能是全球任何一个销售企业，当发现商品有质量问题，需要有确定的责任主体负责售后服务保障，维护消费者自身合法权益；否则消费者将找不到准确的责任主体，得不到售后服务保障，经历多次合法权益受损后，逐步对跨境电商零售新业态丧失信心，避免通过跨境电商零售购买商品，导致跨境电商零售市场接受度降低，潜在购买者减少，最终危害跨境电商零售长远发展。
跨境电商零售出口企业作为出口通关责任主体，跨境电商零售进口企业委托境内代理人作为进口通关责任主体，在商品通关或售后发生问题时，依法承担相应义务和责任，妥善处理消费者诉求，接受监管部门监督处理，承担相应后果和赔偿，提供跨境电商零售完整交易服务，促进跨境电商零售长远发展。
