2013年,我国开始在试点城市开展跨境电商服务,主要是依托中国海关与邮政合作,建立一个自贸区。商家提前备货到保税仓,消费者下订单后,再分拣成小包以个人物品清关发货,只需缴纳行邮税,大幅降低了企业进口环节的赋税。

保税进口模式,又称保税备货模式,是指跨境电商商家预先将海外商品大批量运至国内保税区,在保税区存储并且建立进境备案清单,当消费者在电商平台下单之后,由保税仓对货物进行配货打包,并对单个订单推送相关的订单信息以及收件人的身份证信息到海关进行清关,然后委托国内物流公司派送到消费者手中,时间需要2~3天。备货模式的优点是产品可以定制,减少同质化竞争,有一定价格上的优势;但缺点是产品单一,有库存风险。

保税进口模式属于B2B2C模式,该模式适用于品类相对专注、备货量大的电商平台,其特点是“先海外发货到保税仓再有订单”,利用大数据分析货物需求,在订单产生前备货。商品储存在保税区仓库,存放在海关监管场所,可以实现快速通关。对消费者而言,保税进口模式产品种类较少但价格相对较低,运费低、运达速度快。保税进口解决了直邮进口“批次多,单次货量小,关务监管严”的痛点,订单履行速度有很大提高。目前在保税进口模式下,进口商品按照综合税税率征税。但是保税进口模式存在一定的供应链风险,若选品不当造成库存积压,企业就要承担很大的库存成本,这对企业的选品能力提出了很高要求。也正是为了规避货品积压的风险,目前采用保税进口模式的电商平台多以售卖标品爆品为主,造成了商品同质化、各电商平台价格战白热化等问题。另外,保税进口模式也存在一些政策风险,易受相关政策的影响。

保税进口模式的流程是企业先将境外货物运至境内保税区存储,即境外仓库转为“境内关外”仓库,再根据订单分批销售给国内消费者。这种模式综合了一般贸易进口和直邮进口的双重特点,但与传统一般贸易进口和直邮进口又有明显的差异。保税进口主要有以下几个特点:

(1)先进口后销售。

保税进口的货物进入保税区时尚无订单,从贸易特征来看,保税进口与一般贸易进口的差别仅仅是交易在网上完成,货物形式与一般贸易进口无异,供应链各相关方责任依然存在。

(2)化整为零的销售方式。

在保税进口模式下,一旦获得消费者订单,即在保税区内进行分包,填写消费者收件信息后以邮件形式出区,海关收取行邮税后予以放行。保税区中的货物以“化整为零”的方式进行销售,从消费者的角度来看,从下单到收货往往只需要1~2天时间,非常便利。

(3)进口产品需求特殊。

在保税进口模式下,进口产品多为高货值、准入难、消费者需求高的产品,如婴幼儿配方奶粉、保健食品、化妆品等。

(4)货物入区不发生物权变化。

在保税进口模式下,货物进入保税区并不意味着发生了买卖关系,货物从境外运至境内仅是同一企业货物存放地点发生转移,货物物权未发生实质性变化。从传统行政执法角度来看,检验检疫行政执法的相对人为国外企业。

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