减税是国家对特定的地区、行业、企业、项目或情况(特定的纳税人或纳税人的特定应税项目，或由于纳税人的特殊情况)所给予纳税人减征部分税收的优惠或奖励措施。减税也是国家对特定纳税人的税收照顾措施，或出于政策需要对特定纳税人的税收奖励措施。与免税一样，减税也是贯彻国家政策的经济手段。
比如，我国对遭受风、火、水、震等自然灾害的企业在一定时期给予减税待遇，就是属于税收照顾性质的减税。又如，我国对符合规定的从事第三产业的企业、以“三废”原料为主要材料进行再循环生产的企业等给予减税待遇，就是国家为了实现其技术、产业和环保等政策所给予企业税收鼓励性质的减税。
在各国税法里，减税鼓励规定也随处可见，它是各国税收制度的组成部分，是采用减税技术筹划节税的法律依据。
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