无纸化通关的全国大范围应用是本书第一版成稿后海关陆续推行完善的通关新政策。总体来说,无纸化通关的全面推广,大大提高了报关工作的效率,同时也使外贸卖家自营报关更加便捷,从而更多地倾向于不再委托报关,在一定程度上影响了报关行的生计。
无纸化通关的操作流程
第一步,必须先签订无纸化通关的三方协议,即经营单位、海关与电子口岸三方约定以无纸化的形式通关,这一步需要在电子口岸上登录操作。其中,电子口岸充当了上文提及的信息系统的功能。由于只有B 类及B类以上的企业可适用无纸化通关,故C类企业是无法签订三方协议的。采用无纸化通关企业需要跟不同的关区分别进行电子签约,例如企业需要在广州与深圳报关,那么就要跟广州海关签一份三方协议,再跟深圳海关签一份三方协议。
签了三方协议后,如果是委托报关,外贸卖家可在电子口岸上登录《代理报关委托书/委托报关协议》系统与报关行电子签约代理报关协议。凭此电子协议,报关行报关时可省去纸质版的《代理报关委托书》。如果外贸卖家自行报关,则不需要此电子委托步骤。
此后在 QP系统上的申报流程与有纸化通关类似,但申报时须按《通关作业无纸化报关单证电子扫描文件格式标准》上传相关单证,选择以通关无纸化方式申报。海关接受申报后,其后的流程如图4-8所示,低风险、无证无税的报关单由计算机自动验放;如果不符合自动验放条件的,会转由人工审核;人工审核无误的,人工放行;人工审核有疑问的,由海关决定后续的流程,或要求补传单证,或转现场递交纸质单证,或布控查验货物。
关于更具体的无纸化通关操作步骤,可查看电子口岸数据中心上海分中心的网址:http://shdatacenter. eport.sh.cn,在“相关下载”栏目项下下载《通关无纸化操作指南》,上面有非常详尽的无纸化通关流程介绍。