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关税是由海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实施的税法和进出口税则仅对进出关境的自由流通的货物和物品征收的一种流转税，其概念有狭义和广义之分。狭义的关税是指进出境环节的关税本身;广义的关税不仅包括关税本身，还包括海关在进出境环节代征的增值税、消费税、船舶吨位税等国内税费。

关税从本质上而言是国际交换和国际生产的一种交易费用，是不同国家的国民在国际经济交换中的利益补偿手段。设置关税是对外经济贸易政策的辅助手段，具有维护国家主权和经济利益，保护本国生产、调节经济、增加国家财政收入等重要作用。