主动披露源自企业社会责任(Corporate social responsibility)制度,起源于 20世纪50年代,目的是推动和引导企业更多地承担社会责任。到21世纪,企业履行社会责任已成为普遍认知,成为企业战略的重要组成部分。在国际海关和国际贸易领域,世界海关组织积极倡导“知情守法”“责任共担”“合理关注”“自愿披露”等理念,积极推动海关和企业之间的合作伙伴关系。

主动披露制度国际经验

2014年,世界海关组织在《自愿合规框架》中对主动披露的流程、合规行为、处罚等进行了指引性的规定,明确主动披露涉及关税、增值税及消费税,主动披露行为本身不影响税费的支付,仅会影响行政处罚和滞纳金缴纳。目前,加拿大、日本、新加坡、瑞士和美国等国家在主动披露领域有着较为完整的管理体系。

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