国境可理解为一个国家行使主权的领土范围,也指国家的边境。类似的,关境可理解为同一个海关监管体系的作用范围。例如,香港属于中国领土,属于中国国境范围;但中国香港海关监管体系不同于中国内地,中国香港和中国内地分别为独立关境。

一线和二线是相对于关境而言的。一线可理解为不同关境之间的界线,即跨越一线就是从一个关境进入另外一个关境,例如,商品从香港进入内地,就是从中国香港关境进入中国内地关境,跨越一线进境。二线可理解为在一个关境内实施差别化监管措施的区域界线,例如,综合保税区分别连通其他关境和我国关境内的区外区域,连通其他关境的界线是一线,连通我国关境内的区外区域的界线是二线。

一线和二线

为了方便区分一线和二线,可理解为:一线进出境,即跨越不同关境,二线进出区,即跨越同一关境的不同区域。商品一线出境,要根据离开关境的监管要求办结出境手续,通过跨境运输进入另一个关境,商品一线进境,根据进入关境的监管要求办理进境手续,涉及两个关境的监管要求。商品二线进出区,要根据进出区的监管要求办理进出区手续,涉及区内与区外的不同监管要求。所以,一线和二线的监管要求不同,监管模式也不同。

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