FMC公布了ANPRM（先遣法律法规命令制定通知），并公开收集了他们对Det/Dem成本监管措施的建议。全文共13页，监管范围包括码头、船舶公司和货运代理；监管措施主要集中在以下两个方面：
1、FMC对Det/Dem账单的基本信息提出以下要求：
1）账单上除了要有单号、柜号等基本信息外，还应列出费用是如何计算的。
对于进口柜子：账单应清楚地显示船舶到达香港的时间、橱柜提取的时间、免费箱期的使用寿命、计算Det/Dem的时间和收费标准；对于出口橱柜，账单应清楚地显示最早的柜日。
2）FMC希望能提供一些建议，如账单上是否应列出一些停止计费的事件（如无法提取机柜、无收空箱的地点、卖家无预约等不可控因素）。
3）为防止双重收费，FMC表示所有会收到账单的公司，以及收到账单的一方是否为利益相关者。
2、FMC对Det/Dem账单的期限限制有以下要求：
FMC对部分卖家半年甚至一年后才收到Det/Dem账单提出以下建议：
1）根据UIA协议，设备供应商(如船东或车架租赁公司)必须在60天内向客户发放Det/Dem账单。
2）FMC之前收到一份报告，一些Det/Dem的退款需要几个月。因此，FMC咨询看是否需要规定退款时间和具体时间范围。
3）FMC咨询公众意见。船东和货运代理Det/Dem账单的时间表是否应分开规定？适当规定多少天？
4）FMC咨询公众，看看是否需要规定账单中包含如何对费用提出异议的信息，如提供联系人信息，解释在什么情况下可以减少费用，或解释支付方应提供哪些证据来支持减少费用。
在FMC发布ANPRM后30天内，业内可对FMC的监管措施提出建议。
3、草案会对跨境卖家产生什么影响？
1）解释和监督Det/Dem成本；明确Det/Dem成本的收费标准，透明公开成本，帮助卖家清楚估算运输过程中产生的附加费，做好产品价格和价格的估算；
2）补充修订免征条件和异常文件，大大保护了跨境卖家的合法权益；
然而一些业内人士表示，该条例无法解决供应链瓶颈问题，并指出船东将加剧堵塞，遏制创新。但无论如何，这将极大地改变Det/Dem收费的行业习惯，拭目以待！
