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报关是指进出口货物的贸易收发货人、运输方以及其他相关人员按照法律规定，向海关办理货物进出境及相关手续的整个过程。根据《公约》的要求，无论在哪个国家或地区，所有进出口货物都必须通过海关设置的关卡，并办理相应的海关手续，才能合法进出境。这是进出口货物通关的基本规则，也是运输工具负责人、货物收发货人及物品所有者必须履行的基本责任。

报关的范围

在进出口过程中，货物的收发货人、运输方，或者代理人都可以作为报关的责任方，也即通常所说的报关人。报关人可以是法人单位、其他组织，甚至是个人，例如进出口公司、报关代理企业，或者物品的持有者及所有者。报关对象主要涉及进出境的运输工具、货物以及物品。报关的内容则是办理这些运输工具、货物及物品的进出境手续以及相关的海关手续。

未经海关批准的货物无法合法通过国境。因此，在进出口贸易中，哪些货物需要办理报关手续呢？报关的范围主要分为以下三大类：

进出口货物

此类货物包括保税货物、暂时（准）进出口货物、特定减免税货物，以及过境、转运或通运的货物。此外，还包括一些特殊或无形的货物，如水、电，或者附加在货物载体上的软件等。

进出口货物使用的运输工具

这些工具指的是用于载运人员、货物或物品进出境的各类交通工具，涵盖国内外船舶、车辆、飞机以及驮畜等在国际间运营的交通运输工具。

进出口货物的附属品

此类物品主要指随行李物品、邮递物品或其他形式进出境的物品。以个人携带或托运方式进出境的物品称为行李物品；通过邮递方式进出境的物品则为邮递物品。其他物品包括享有特权的外国机构或人员携带的公务物品或自用品，以及通过国际快递渠道进出境的部分快件等。